galya_zh, специально для вас позвонила в Urząd Wojewódzki во Вроцлаве. Звонила на номера:
(71) 340 62 55
(71) 340 65 67
Спросила про сталый побыт на основании польского происхождения. Сказали, что без проблем.
Надо иметь временную прописку в Польше и принести все необходимые документы. Так что, не знаю в чем проблема была, когда вы к ним обращались, но они знают о интересующей вас статье Конституции и выдают на ее основании разрешение на поселение.
П.с.: если вы внимательно вчитаетесь в текст под моей первой ссылкой, то процедура назвается
ZEZWOLENIE NA OSIEDLENIE SIĘ NA PODSTAWIE ARTYKUŁU 52, USTĘP 5 KONSTYTUCJI RP